Un mois après le décès d'Harvey Dent, Gotham City accueille son nouveau procureur. Tout droit sorti de la prestigieuse université Harvard en tant que diplômé et à présent ex-professeur, Carter souhaite mettre en œuvre ses connaissances en droit et politique pour donner chance à Gotham de connaître à nouveau des jours plus glorieux comme en témoignent ses paroles: « En accédant à la tête de la ville, je souhaite que chaque habitant de cette ville recouvre sa quiétude. Il n'est pas normal que des faiseurs de troubles s'amusent de l'inquiétude de nos citoyens pour s'enrichir. Je veillerai à ce que la loi Dent soit appliquée contre les criminels. Sa mort n'aura pas été vaine, sur ce point. Et je m'engage à éliminer les hommes masqués qui se prennent pour nos autorités. Seuls nos forces de l'ordre, militaires et la Gotham City Police Departement confondus, doivent intervenir contre la Pègre locale et autres criminels. » Autant dire que Warren Carter porte un lourd poids sur ses épaules qu'il semble cependant assumer avec beaucoup de maîtrise. Les habitants semblent déjà divisés quant aux capacités et aux réelles motivations du procureur. Entre mauvaises langues et réalités, le Gotham Times s'efforcera de déchiffrer, pour ses lecteurs, ce que Gotham est vraiment.